Націоналізація майна колаборантів: особливості закону

Президент України Володимир Зеленський підписав Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення ефективності санкцій, пов’язаних з активами окремих осіб», який Верховна Рада ухвалила 12 травня 2022 року.

За законом встановлюється новий вид санкцій у вигляді стягнення в дохід держави активів, що належать фізичній або юридичній особі, а також активів, якими вона може прямо чи опосередковано розпоряджатися, якщо така особа відповідає відповідним критеріям:

• особа своїми діями створила суттєву загрозу національній безпеці, суверенітету чи територіальній цілісності України (в тому числі шляхом збройної агресії чи терористичної діяльності),
• значною мірою сприяла (в тому числі шляхом фінансування) вчиненню таких дій іншими особами.

Підставами застосування такої санкції є:

• завдання істотної шкоди національній безпеці, суверенітету чи територіальній цілісності України, зокрема, шляхом: 

• ухвалення рішення щодо збройної агресії проти України; 
• особистого взяття участі у збройній агресії проти України; 
• взяття участі в організації та проведенні незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території України тощо;

• суттєве сприяння вчиненню дій або ухваленню рішень, зазначених вище, зокрема, шляхом: 

• сприяння збройній агресії проти України, окупації / анексії території, яка відповідно до Конституції України входить до складу України; 
• фінансування або матеріально-технічного забезпечення діяльності держави-агресора, пов’язаної зі збройною агресією проти України чи окупацією / анексією її території тощо.

Особливості санкції:

1. Ця санкція може бути застосована лише в період дії правового режиму воєнного стану та за умови, що на відповідну особу вже накладено санкцію у виді блокування активів.

2. Відповідальним за пошук активів є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб (Центральний орган).

3. Санкція у вигляді стягнення активів у дохід держави застосовується у судовому порядку за заявою Центрального органа про застосування до відповідної особи санкції. 

4. Здійснення адміністративного судочинства у справах про застосування санкції покладається на Вищий антикорупційний суд (ВАКС). ВАКС розглядає таку заяву протягом 10 днів з дня надходження. 

5. Рішення ВАКС про застосування санкції в день набрання ним законної сили надсилається Кабінету Міністрів України для визначення суб’єкта, порядку та способу його виконання.

6. Вказане рішення може бути оскаржено у апеляційному порядку до Апеляційної палати ВАКС.

7. Крім цього, закон також гарантує безпеку осіб, які повідомили про активи тих, хто підпадає під дію зазначених санкцій, а також їх близьких осіб.  Такі особи перебувають під захистом держави.