Всі ми звикли до гучного святкування новорічних свят: пізніх посиденьок великими компаніями, зібраннями біля центральної ялинки, використанням піротехнічних засобів тощо. Але чи не є це порушенням так званого «режиму тиші», встановленого чинним законодавством? Отож, спробуємо розібратися в цьому.
Звертаємо увагу, що відносини, які виникають у сфері забезпечення захисту населення від шкідливого впливу шуму врегульовані статтею 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного добробуту населення».
Відтак, за загальним правилом, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни при здійсненні будь-яких видів діяльності з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу на здоров’я населення шуму зобов’язані вживати заходів щодо недопущення впродовж доби перевищень рівнів шуму, встановлених санітарними нормами, в таких приміщеннях і на таких територіях (захищені об’єкти):
1) жилих будинків і прибудинкових територій
2) лікувальних, санаторно-курортних закладів, будинків-інтернатів, закладів освіти, культури
3) готелів і гуртожитків
4) розташованих у межах населених пунктів закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу
5) інших будівель і споруд, у яких постійно чи тимчасово перебувають люди
6) парків, скверів, зон відпочинку, розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків
У нічний час, а саме з 22:00 до 08:00 години Законом забороняються гучний спів і викрики, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів.
Виникає питання: а що ж робити, якщо святкування Нового Року може розпочатися лише у «нічний» час? А як же використати салют о 00:00 годині під привітання Президента?
Доводимо до відома, що Закон передбачає можливість уникнути обмежень, якщо:
— здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму в прилеглі приміщення, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди;
— здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму за межі таких приміщень;
— місцевою радою прийнято рішення про відзначення встановлених законом святкових і неробочих днів (Новий Рік, Різдво тощо);
— уповноваженим органом місцевого самоврядування погоджено проведення салютів, феєрверків, інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів у заборонений час
Таким чином, сільські, селищні та міські ради затверджують правила додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, якими з урахуванням особливостей окремих територій (курортні, лікувально-оздоровчі, рекреаційні, заповідні тощо) встановлюються заборони та обмеження щодо певних видів діяльності, що супроводжуються утворенням шуму, а також встановлюється порядок проведення салютів, феєрверків, інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів.
Розглянемо на прикладі Одеси
Одеською міською радою затверджено Положення про порядок і правила проведення феєрверків (салютів) на території міста Одеси, яким забороняється проведення вуличних феєрверків (салютів) у нічний час (з двадцять другої до восьмої години), за винятком святкування Нового року (в ніч з 31 грудня на 1 січня).
Також Положенням передбачено:
— місця, заборонені для проведення феєрверків — зокрема, території об’єктів, що мають важливе історико-культурне значення, пам’ятники історії та культури, цвинтарі;
— вимоги до підприємств, установ і організацій, фізичних осіб, які проводять феєрверки — юридичні та фізичні особи, які проводили феєрверки, зобов’язані після їх закінчення прибрати контейнери пускових установок та відпрацьованих зарядів;
— порядок і правила одержання дозволу на проведення професійних феєрверків (салютів) — особа зобов’язана подати до першого заступника Одеського міського голови письмове звернення в термін не пізніше, ніж за 10 днів до дати проведення публічного заходу
— заходи безпеки при проведенні феєрверків (салютів) — підприємства, установи і організації, які проводять монтаж і демонстрацію професійних феєрверків, можуть використовувати тільки піротехнічні вироби, які мають відповідний сертифікат.